为切实解决社会福利机构中残疾孤儿的困难，帮助他们增强生活自理和自立能力，进而实现他们回归家庭、回归社会的愿望，民政部决定从今年起，用三年时间在全国开展一项大规模的活动，为全国城乡各类福利机构中0－18岁具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复。这项活动命名为“残疾孤儿手术康复明天计划”（简称“明天计划”）。五月二十一日,民政部召开新闻发布会，宣布这项活动正式启动。五月二十四日，民政部在陕西西安召开全国'明天计划'启动工作会议，民政部部长李学举到会讲话，副部长李立国就'明天计划'进行了动员和部署。

为保障“明天计划”的实施，民政部成立“明天计划”领导小组，李立国副部长任组长，民政部有关司局，中国收养中心、中国福利彩票发行管理中心、中华慈善总会、中国社会工作协会等单位负责人为领导小组成员，负责计划的组织领导和指挥协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在中国收养中心。

据统计，目前全国各福利机构集中供养的残疾孤儿中，有49、6％为残疾儿童，其中1、4万名可以通过手术矫治康复，手术类型分别为：普通外科（12种），骨外科（10种），五官科（15种），胸外科（5种）。此外，根据近年来全国福利机构每年新入院儿童的数量和其中具有手术适应症的比例测算，预计2004年至2006年间新入院需手术的残疾儿童约为1、4万名。“明天计划”的目标就是，用三年的时间，确保为2、8万名、力争为3万名残疾孤儿进行手术康复。

“明天计划”的具体实施程序为：

1 、福利机构对适宜手术的儿童，提出医治方案并填报“手术康复申请表”。
　　2、省级“明天计划”工作机构汇总后报民政部“明天计划办公室”。
　　3、民政部“明天计划”领导小组办公室组织专家对手术方案及经费预算进行评审。
　　4、部“明天计划”领导小组根据专家评审意见下达拨款通知，并首次拨付50％资金到省。
　　5、省级“明天计划”工作机构将部拨付资金和省级配套资金下达福利机构，福利机构组织手术实施。
　　6、手术完成后，按规定逐级上报相关材料，部“明天计划”办公室组织专家对手术进行验收，尔后再下拨补齐另50％资金。 手术所需资金的筹集，采取政府为主、社会、个人为辅,多渠道解决的办法。民政部每年从发行福利彩票中募集的彩票公益金中拨付一部分，各地从省级留用的彩票公益金中提取一部分，同时向国内外社会各界募集捐款一部分，保证三年不低于6个亿的资金投入“明天计划”。

为广泛征得社会的支持、方便捐赠人，民政部决定，在中国收养中心、中华慈善总会、中国社会工作协会分设三个帐号，接收国内外社会各界捐赠。中国收养中心主要接收国外机构和收养家庭的捐款。所有为此项目的捐款统一由 “明天计划”领导小组掌握使用。

中国收养中心接收捐款帐户：

户名：中国收养中心
　　帐号：11001014600053000272
　　开户行：建设银行北京新华支行

“明天计划”办公室
　　联系人：铁玲 刘抗生
　　电话： 83510121 传真：83510161

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      　     中国收养中心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      　       二OO四年六月十四日